Программа переселения на север: как получить жильё и не попасть в схему с завышенной ценой

По программе переселения на север жильё получают через карьерный центр, а схема в том, что «помощник» из этого центра или знакомый уверяет семью с юга, что на дом положено 4 млн тенге, велит вписать в договор 8–9 млн вместо настоящей цены и отдать ему разницу. В Павлодарской области за такое осудили сотрудника карьерного центра, ущерб бюджету составил 144 млн тенге.

Деньги уходят не с вашей карты, а из бюджета, и подпись под завышенным договором ставите вы. Поэтому, когда схема вскрывается, вопросы задают и организатору, и переселенцу.

Если вы читаете это, потому что уже подписали договор или отдали разницу: сначала раздел «Что делать», потом всё остальное.

Как работает схема

Государство действительно помогает тем, кто переезжает с юга на север. По делу в селе Коктобе Tengrinews описывает условие программы так: переселенцам возмещали половину суммы, потраченной на покупку жилья. На этом условии и держится обман. Чтобы получить 4 млн, нужен договор на 8 млн. А дома в Коктобе, по данным суда, стоили от 600 тысяч до 2,2 млн.

1. Предложение. Сотрудник карьерного центра или знакомый, который сам когда-то переехал, зовёт родственников и соседей с юга. Говорит, что «по программе дают 4 миллиона на дом» и он всё устроит.
2. Дом. Подбирает дешёвый дом, заметно дешевле суммы в будущем договоре. Некоторые дома стояли заброшенными, а по двум адресам зданий не оказалось вовсе.
3. Договор. В договоре купли-продажи пишут 8–9 млн тенге. Переселенца везут к нотариусу, где бумаги уже подготовлены. Документы уходят в карьерный центр для получения сертификата экономической мобильности.
4. Разница. Когда бюджет выплачивает 4 млн, переселенцу объясняют, что всё сверх реальной цены надо отдать посреднику, потому что так якобы требует программа.
5. Проверка. В деле из Коктобе схему вскрыли прокуратура и департамент экономических расследований: цены, адреса и прописка не сходились. Одна переселенка рассказала суду, что в оформленном на неё доме прописаны 18 человек.

Случай из Павлодарской области, о котором Tengrinews писал 3 марта 2026 года. Организатор, 46-летняя жительница села Коктобе, сама переехала по программе пять лет назад, получила арендное жильё и подъёмные, работала в ЦОН. Потом стала приглашать родственников и знакомых с юга. На 13 переселенцев оформили сделки с завышенной ценой, каждой семье выплатили по 4 млн тенге. Общий ущерб суд оценил в 52 848 160 тенге. Часть ущерба к тому времени уже взыскали с шести переселенцев, поэтому суд обязал организатора возместить центру трудовой мобильности оставшиеся 28 565 440 тенге. Суд назначил ей 5 лет лишения свободы с отсрочкой на пять лет, у осуждённой двое малолетних детей. Одна из переселенок описала сделку коротко: «Нас привезли к нотариусу, документы уже были готовы».

Второе дело о мошенничестве при переселении с юга на север шло в Успенском районе той же области, Lada.kz писал о нём 24 июня 2025 года. Там работали два сотрудника филиала карьерного центра трудовой мобильности, действующий и бывший. Переселенцам и кандасам говорили, что им полагается 4 млн на жильё, но в договоре надо указать 8 млн, а разницу передать посреднику. Ущерб составил 144 млн тенге. Один сотрудник получил 5 лет колонии средней безопасности, второй получил три года ограничения свободы с запретом работать в госорганах шесть лет. Против переселенцев, продавцов и нотариусов начаты отдельные производства.

В сентябре 2024 года Минтруда, ссылаясь на данные Генпрокуратуры, сообщило о хищениях по программе на сумму свыше 1 млрд тенге, в том числе через фиктивное переселение по поддельным документам, писал Nur.kz. Нарушения нашли в Павлодарской области, где в мае 2024 года речь шла о более чем 600 млн тенге, затем в Карагандинской и Восточно-Казахстанской областях. По словам министерства, первые нарушения выявили его сотрудники в сентябре 2023 года, после чего в нормативные акты внесли поправки.

По каким признакам её видно

Отдельный сигнал: ваш «помощник» сам переехал по программе и теперь подтягивает родственников. Для семьи с юга переезд означает новое село, другой климат и поиск работы, и человек, который прошёл этот путь и говорит с приезжими на одном языке, кажется надёжнее сотрудника в кабинете. Так было в деле из Коктобе.

Похожий механизм, когда посредник предлагает получить выплату от государства через ложные бумаги и забрать себе часть, мы разбирали в статье о фиктивном трудоустройстве ради декретных. Там тоже возвращать деньги приходится получателю.

Программа переселения на север: как получить жильё без «помощника»

Законный путь проходит через карьерный центр по месту переселения. Там подписывают социальный контракт и оформляют документы на сертификат экономической мобильности. Сумма на жильё не фиксированная выдача. С 1 января 2026 года сертификат экономической мобильности покрывает до половины стоимости жилья, но не больше 1 625 МРП, это 7 028 125 тенге в 2026 году (Kazinform; предел поднят приказом Минтруда № 359, писал Uchet.kz). В павлодарских делах программа тоже возмещала половину стоимости купленного дома, и семьи получали по 4 млн тенге. Такая сумма законна только тогда, когда дом действительно стоит вдвое больше.

Посчитаем на примере. Дом стоит 1,5 млн тенге. Честная субсидия в этом случае около 750 тысяч, то есть половина цены. «Помощник» предлагает вписать 8 млн, получить 4 млн и вернуть ему 2,5 млн «сверх цены». На бумаге семья «получила» 4 млн, по факту у неё дом за 1,5 млн и договор с ложной ценой. Проверка начнётся с этого договора, где стоит ваша подпись. В деле из Коктобе часть ущерба взыскали с шести переселенцев, остаток 28,6 млн из 52,8 млн суд возложил на организатора.

Если вы ищете, как переселенцам оформить 4 млн на дом, правильные вопросы задавать сотруднику центра письменно: какая доля цены возмещается, какой предельный размер, какие документы нужны на дом, сколько лет по контракту нужно прожить в регионе и что будет при досрочном отъезде. Ответы сверяйте с информацией о программе на enbek.kz.

Что делать, если уже подписали договор или отдали разницу

Разницу, которую вы отдали посреднику, можно попытаться вернуть через гражданский иск, но результат не гарантирован: многое зависит от доказательств и от того, есть ли у посредника имущество. Требование о возврате субсидии бюджету при этом никуда не денется. Ваша задача сейчас в том, чтобы не усугубить своё положение и зафиксировать роль организатора.

1. В первый час. Остановитесь. Не переводите «помощнику» разницу, если ещё не перевели, и не подписывайте никаких новых бумаг, особенно датированных прошлым числом. Если выплата уже пришла, не снимайте и не переводите её до консультации с юристом.
2. В первый день. Соберите всё: переписку в WhatsApp и Telegram, голосовые, номера телефонов, копию договора купли-продажи, чеки и выписки переводов, фото дома. Запишите по памяти, кто, когда и где говорил вам, что разницу требует программа.
3. В первые 1–3 дня. Поговорите с адвокатом по уголовным делам до любых объяснений в полиции или карьерном центре. Роль переселенца в таких делах оценивают по-разному: одно дело подписать бумаги, которые вам не дали прочитать, другое дело знать про ложную цену и забрать свою часть. Как это описать, лучше решать с юристом.
4. В первые 3–10 дней. Подайте заявление в полицию: звонок 102 или онлайн через Qamqor. Письменно сообщите в карьерный центр, что вам предлагали завысить цену, и приложите материалы. Как составить заявление так, чтобы его зарегистрировали в ЕРДР, написано в инструкции о заявлении в полицию.
5. Если пришло требование вернуть субсидию. Попросите письменное требование с расчётом суммы и основанием. Сверьте его с вашим социальным контрактом. Спорить о сумме или договариваться о порядке возврата стоит через юриста и в письменной форме.
6. Дальше. Если вы отдали посреднику деньги, заявите в уголовном деле гражданский иск к нему или подайте отдельный иск о взыскании. Переводы и переписка могут стать главными доказательствами.

Если посредник вам угрожает или требует ещё денег за то, чтобы «замять дело», это отдельное преступление. Фиксируйте каждое сообщение и передавайте следователю.

Как защититься в следующий раз

• Цена в договоре купли-продажи должна совпадать с той, что вы реально платите продавцу. — Все условия программы узнавайте лично в карьерном центре и просите ответ письменно. Пересказ знакомых и сообщения в чатах условиями программы не считаются. — Любое требование вернуть часть субсидии посреднику, сотруднику или продавцу считайте признаком схемы. — Дом осматривайте до сделки: стены, крыша, есть ли здание по адресу, кто в нём прописан. — У нотариуса читайте договор целиком, особенно сумму. Готовые бумаги, которые «просто подпишите», повод остановиться. — Прежде чем уехать обратно, перечитайте социальный контракт: там написано, в каких случаях субсидию требуют вернуть.

От сговора посредника с продавцом OpenFace не защитит. Он пригодится, если продавец просит задаток за дом до визита к нотариусу: сумму задатка и условия его возврата можно записать в договоре с подписью и проверкой личности по ИИН. Если вам обещают помощь с жильём от государства за плату, прочитайте ещё разбор про обещания помочь с квартирой от государства.

Что говорит закон

Организатора из Коктобе осудили за мошенничество в особо крупном размере, это статья 190 УК РК «Мошенничество»: хищение чужого имущества путём обмана или злоупотребления доверием. Здесь обманули государство и похитили бюджетные деньги. По делу в Успенском районе статью источник не называет. Когда в схеме участвует сотрудник карьерного центра, это может влиять и на квалификацию, и на наказание. Где заканчивается гражданский спор и начинается мошенничество, подробно разобрано в материале про статью 190 УК РК.

Переселенец, который знал о ложной цене и получил свою часть, рискует оказаться не потерпевшим, а соучастником. По делу в Успенском районе начаты отдельные производства против переселенцев, продавцов и нотариусов, сообщал Lada.kz. В деле из Коктобе ложная цена в договорах была частью обмана, за который организатора осудили по ст. 190. Как квалифицируют действия конкретного человека, решает следствие, а оценить перспективу может только адвокат.

Сделку, совершённую лишь для вида, суд может признать недействительной, а к сделке, прикрывающей другую, применяют правила реально заключённой (ст. 160 ГК РК). Возмещение ущерба, как писал Lada.kz, взыскивают в гражданском порядке, в том числе с переселенцев, нарушивших условия социального контракта. В том же материале приведены цифры по Успенскому району: в 2023 году туда переехали 46 семей, 204 человека, и больше половины потом уехали обратно, а с 2017 по 2024 год в район переселились больше 1 220 человек, осталось около 600. Сроки проживания и условия возврата субсидии при отъезде записаны в социальном контракте. Тексты кодексов открыты на adilet.zan.kz: Уголовный кодекс РК и Гражданский кодекс РК.